2009年，中国经济成功地走出了2008年第三季度以来深度下滑的低谷。当前，整个宏观经济形势正处在一个企稳向好的关键时期，经济回升的基础进一步巩固。2009年12月5日，中央经济工作会议全面、细致地部署了国家2010年的经济政策方针。中央明确提出要加快解决涉及人民群众切身利益的问题，即就业、住房、社会保障、改善贫困地区办学条件、医疗、安全生产、公共卫生等民生问题。加快解决民生问题是我国扩大内需，打造经济增长内生动力的关键。解决就业问题，使人们的生活得到基本保障；完善社会保障体系，使百姓能够放心花钱；加强公共卫生与医疗建设，使人们的基本权益得到保障，均有利于刺激消费需求，从最根本上推动宏观经济的发展。在此背景下，受相关部门委托，以中国人民大学劳动人事学院唐鑛博士为组长的的课题组完成了《2010年人力资源与社会保障事业发展的环境与展望》报告。现摘录部分内容，以飨读者。
2009年中央经济工作会议确定了2010年经济工作的重点，为今年我国经济的发展指明了方向。会议指出2010年我国经济工作中的重点应该由保增长转为调结构，并且更加强调了保民生在促进经济内生增长的作用。另外，处于“后金融危机时代”的世界经济格局也发生了一些变化，使得我国的经济所面临的世界大环境更加复杂和具有挑战性。基于2009年中央经济工作会议精神和对宏观经济形势的分析与预测，研究报告认为，2010年人力资源与社会保障事业面临四大挑战与四大机遇。
四大挑战：
一、在保持宏观政策的连续性和稳定性的基础上，一些新政策将对就业产生重大影响。
二、进一步调整经济结构以及转变经济发展方式，将会对中国经济的整体格局产生重大影响，同时对就业工作以及收入分配工作提出了新的更高的要求。
三、中央经济工作会议强调了扩大内需增长空间和增强消费对经济增长的拉动作用，对于我国在加大国民收入分配调整力度以及加强社保工作方面提出了重大挑战。
四、世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，尤其是世界经济出现的本土化趋势，将对我国的就业形势继续造成冲击。
四大机遇：
机遇之一：经济结构的调整和经济增长方式的转变，有利于就业空间的拓展；同时我国对于经济增长速度和质量的新认识，更加有利于就业和社保事业的发展。
机遇之二：2010年的经济政策方向把“民生”问题提到了前所未有的高度，这将是进一步改善和加强就业和社保工作的重大契机。
机遇之三：后金融危机时代下，对于中小企业和劳动密集型企业的生存和发展，中央给予了高度的重视，这对于我国的就业将是极大的促进和推动。中国国际就业协会,nkcY:g4V b
机遇之四：全球金融体系的改革以及全球新科技、新能源的浪潮，为我国新型人才队伍的培养和建设、以及引进外国智力工作提供了新的机遇。
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